大发11选5APP:央行白鶴祥:推動大灣區國際金融樞紐建設

大发11选5APP央行白鶴祥:推動大灣區國際金融樞紐建設

【42岁何琳罕见晒照】

與大灣區發展相適應的賬戶管理體系建設取得突破□∴。在廣東自貿試驗區複製上海自由貿易賬戶體系▽▽,推動金融機構改造和測試系統▽,建立健全相關業務管理制度∴,制定分賬核算業務管理實施細則♂⊿,為深入推進粵港澳大灣區金融合作與創新、開展人民幣跨境業務創新、進一步促進貿易和投融資便利化打好基礎↑。

免責聲明:自媒體綜合提供的內容均源自自媒體ππ⊙,版權歸原作者所有♀,轉載請聯繫原作者並獲許可◇∟♂。文章觀點僅代表作者本人☆〇♀,不代表新浪立場┊▽。若內容涉及投資建議∟♂,僅供參考勿作為投資依據π。投資有風險⊿∵,入市需謹慎∵。

以金融消費者權益保護為例△♀⊙,隨着粵港澳大灣區金融合作與融合發展的深化〇⊿,不可避免地會發生一些跨境金融消費糾紛↑,通過訴訟等傳統的方式解決跨境金融消費糾紛面臨不同司法安排的衝突〇⊿,存在着程序繁瑣、耗時長、成本高等問題□∟。為此⌒﹡,有必要建立健全大灣區金融消費糾紛調解安排▽∴。由粵港澳三地社會組織協商制定共同適用的金融消費糾紛調解規則〇,運用互聯網等技術搭建在線金融消費糾紛多元調解平台﹡↑,促進大灣區金融消費糾紛調解在調解制度、調解員、調解依據、調解程序等方面的互認、對接∴,為粵港澳三地金融消費者維護自身合法權益提供保障和支持⌒∴↑。

大灣區信貸市場互聯互通取得新成效☆▽。廣東省內銀行機構和資產管理公司依託金融資產交易平台♂∟,與香港、澳門金融同業開展合作⊙♀,試點開展不良資產跨境轉讓⊿↑◇,盤活了廣東金融機構的信貸資產存量□∟∟,為提高大灣區金融資源的配置效率進行了有益探索⊙♂﹡。截至2019年7月末∴,累計向境外轉讓不良資產5.6億美元⊿。

改革開放40多年來♂∵⊿,廣東充分發揮毗鄰港澳的優勢◇,率先對港澳擴大金融開放∵⊿,以開放促改革、促發展﹡♂?,成為全國舉足輕重的金融大省﹡。港澳地區背靠祖國、面向世界↑,推動金融業國際化、現代化水平不斷提升♀☆□。總的來看□∴☆,目前粵港澳大灣區已具備建設國際金融樞紐的堅實基礎和有利條件▽♀▽,主要表現在以下四個方面♂▽。

優質金融機構不斷發展壯大π⊿。在2019年「全球銀行1000強」排名中☆↑♀,大灣區有17家法人銀行入圍∟□▽,其中有5家法人銀行進入前200強∟♂◇。大灣區有3家保險公司入圍2019年《財富》雜誌全球500強π↑∵,其中1家保險公司是9家全球系統重要性保險機構之一⌒∟。近年來∵π⌒,一批互聯網銀行、虛擬銀行、互聯網保險公司等新型金融機構以及金融科技公司在大灣區培育、成長起來△,為大灣區金融體系注入新活力♂☆⊙。

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大灣區股權投資市場互聯互通邁出新步伐↑↑⊿。廣州、深圳、珠海等市出台外商投資股權投資企業(QFLP)試點管理辦法⊙?☆,通過制定業務流程、規範業務操作、完善配套措施∟,對港澳投資者適用更低的准入門檻↑▽♂,引導港澳股權投資企業以QFLP形式投資于大灣區長期項目◇,促進了內地與港澳地區股權投資市場聯動和發展♂◇。

跨境人民幣資金雙向融通機制不斷完善☆⊿♀。廣東與港澳協同推進跨境人民幣業務創新發展♂∴,創新推出人民幣貿易融資、跨境人民幣貸款、境外項目人民幣貸款等業務⌒〇,讓粵港澳三地金融機構和企業都可以依託境內外金融市場高效調配和運用金融資源♂。

擁有國際一流的資本市場平台□☆?。香港交易所融資功能強大☆♀⌒,首次公開發行(IPO)募資額在2009至2018年的十年間有6個年度居全球第一位;國際化程度高▽∵,投資者來自全球50多個國家和地區☆□,香港以外的投資者交易額佔總成交額的比重超過四成;香港交易所是內地企業境外上市的首選平台♂▽﹡,截至2018年末累計為內地企業募集資金達6萬億港元□。深圳證券交易所是全球最活躍的證券交易所之一⌒⊿◇,根據世界交易所聯合會統計◇↑﹡,2018年深圳證券交易所交易額和換手率分別位居全球第四位和第一位⊿⊙∴。上海證券交易所在廣州設立南方中心☆⊙∴,面向珠三角、輻射華南地區﹡,重點服務粵港澳大灣區等國家戰略↑⊙。

粵港澳大灣區建設國際金融樞紐具有豐富而深刻的涵義┊♂∴,可以從以下六個方面加以認識和理解⊙。第一⊿〇,內地與港澳金融深度合作的示範區⊿⌒。協調大灣區核心城市之間的金融分工、協作關係♀♂☆,進一步鞏固和提升香港國際金融中心地位⌒┊▽,推動廣州、深圳建設與國家中心城市、中國特色社會主義先行示範區作用相適應的金融中心⌒□,支持澳門打造中國—葡語國家金融服務平台〇┊⊙,推動大灣區內各城市金融產業合理分工、功能互補▽,提高區域金融發展協調性∟,構建結構科學、集約高效的大灣區金融發展格局▽,促進港澳地區深度融入國家金融改革發展大局?◇。

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第五∵,金融創新與科技創新聯動發展的典範π。順應新時代創新發展的新趨勢↑﹡∟,推動金融與科技深度融合♀π〇,運用現代科技成果改造和創新金融產品、經營模式、業務流程、風險管理機制↑♂♀,促進金融發展提質增效☆▽,打造我國引領全球金融科技發展的戰略平台⊙∴⊙,為大灣區經濟高質量發展提供有力的支撐∵。

金融市場資源配置的樞紐功能顯著增強大灣區證券市場互聯互通穩步推進﹡。「深港通」、合格境外機構投資者(QFII)、人民幣合格境外機構投資者(RQFII)、基金互認等證券投資項下跨境投資的制度安排逐步完善♂□,粵港澳大灣區居民和機構開展跨境投資的便利化程度不斷提升☆,在滿足三地市場主體跨境投資需求的同時△↑,進一步促進了粵港澳資本市場的協同發展∟┊,增強了大灣區資本市場融通資金、配置資源、管理風險的功能☆。

第三〇↑,國際和國內資金市場化配置的樞紐♂。高標準建設互聯互通的投資交易與風險管理金融基礎設施△♂◇,構建對標國際先進標準的金融市場運行規則⌒▽〇,增強多層次金融市場服務功能⊿↑☆,暢通境內外資金流┊♂,加速資金周轉∟┊⊿,保障資金安全∴,吸引全球資金在粵港澳大灣區集散〇,依託全球金融資源?π,服務大灣區企業及其他國內企業的全球化經營♂△。

跨境人民幣業務計價、結算拓展到新領域∟。踐行綠色發展理念⌒◇,開展碳排放權跨境轉讓人民幣結算業務創新⌒?,支持境外投資者以人民幣參与境內碳排放權交易∴。支持英國石油公司(BP)在廣州碳排放權交易所買入碳排放配額┊∴,這是全國首筆碳排放權交易人民幣跨境結算業務∵♀▽,目前該業務已經推廣至全國☆↑。

跨境人民幣業務聯動創新和發展的格局已經形成2009年國家啟動跨境貿易人民幣結算試點﹡。廣東跨境人民幣業務起始於和港澳合作□,也得益於和港澳緊密合作⊙。粵港澳跨境人民幣業務從無到有、規模從小到大、產品日益豐富、渠道逐步拓寬◇,形成了跨境人民幣業務聯動發展、協同創新的良好局面↑♀♂。

在個人金融服務環境方面┊☆,一是創新開展香港代理見證開立II、III類個人銀行結算賬戶試點☆▽。通過這項業務試點〇,滿足香港居民在當地開立和管理內地銀行賬戶、便利化享受內地金融服務的需求▽↑。2019年3月試點啟動以來☆π⌒,截至7月末〇,香港代理見證開立內地賬戶達5.6萬戶⊙∵□。二是推動移動支付工具跨境互通使用◇。促成銀聯「雲閃付」APP在港澳地區落地⊙π⊙,方便港澳居民用當地銀聯卡綁定「雲閃付」APP在內地使用〇。促成微信香港錢包通過中國銀聯轉接⌒,實現微信香港錢包直接回內地使用♂∟。

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第四♀∵□,人民幣國際化戰略實施的重要載體?♂。進一步發揮粵港澳聯動優勢∵△,不斷優化人民幣跨境業務配套措施∟⌒,創新跨境人民幣金融產品和服務△,支持香港強化全球離岸人民幣業務樞紐地位┊∴,支持澳門建設葡語國家人民幣清算中心〇,推動人民幣成為粵港澳大灣區經貿往來的主要計價、結算貨幣和融資、交易貨幣┊◇,促進在岸與離岸人民幣市場有序連通△♂┊,形成人民幣「走出去」和「流回來」更加暢通的流動機制π↑。

金融影響力和國際競爭力持續上升金融中心地位持續上升┊☆♂。我國香港是亞太地區重要的銀行中心、金融市場中心⌒∴。根據英國智庫Z/Yen集團發佈的第26期全球金融中心指數△,香港是全球第三大金融中心∵,僅次於紐約、倫敦◇⌒┊。近年來π,廣州、深圳在全球金融中心的排名不斷上升♂△,目前分別位居第23位和第9位▽♂。

強化對粵港澳大灣區國際金融樞紐建設的法治保障法治保障是金融活動有序開展的基本前提□☆,謀划粵港澳大灣區國際金融樞紐的長遠發展必須注意解決「一國兩制」下區際法律衝突的協調問題△。香港、澳門特區擁有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權♂◇,大灣區國際金融樞紐建設面臨著內地與港澳地區之間在法律體系、立法權限和程序、司法審判體系、行政管理等方面的差異⊿⌒↑,現有涉及大灣區的部分政策文件尚待立法程序確認、不具備明確的法律效力⊿。在粵港澳三地法治環境存在差異的客觀情況下⊙⊿,除了行政部門、司法部門採取簽署區際專項合作協議、司法互助等方式逐步協調區際法律衝突之外☆◇,還可以按照社會共治的思路△,發揮社會力量的作用π,把糾紛和矛盾在社會組織中化解⊙∴〇,有效地保障和促進大灣區國際金融樞紐建設⌒∵。

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]article_adlist-->來源:中國金融雜誌作者:白鶴祥 中國人民銀行廣州分行行長文章|《中國金融》2019年第19期建設粵港澳大灣區〇,是習近平總書記親自謀划、親自部署、親自推動的國家戰略⊙。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提出▽∴♀,要把粵港澳大灣區建設成為國際金融樞紐△〇,這為深化粵港澳大灣區金融合作、推進粵港澳大灣區金融開放創新提出了明確定位、指明了前進方向﹡∴。「國際金融樞紐」是一個新提法、新論述┊,是「國際金融中心」的升華⌒⊿◇,與粵港澳大灣區建設國際一流灣區和世界級城市群的總體概念、目標和規劃相銜接、相匹配◇⊿。粵港澳大灣區建設國際金融樞紐♀〇,其關鍵是把大灣區作為一個有機整體進行統籌謀划♂⊿↑,致力打造中國金融高水平對外開放的戰略平台♂☆。在區域發展關係上△⊿,體現了促進粵港澳大灣區協調發展、融合發展的基本導向↑⊿?。在國家發展大局中⊿△,承擔著助力我國金融更高水平開放、進一步融入全球金融體系的使命任務?△。

國際化、市場化的金融營商環境不斷優化在涉外企業營商環境方面▽⊿,一是率先在內地各省(區、市)開展貨物貿易外匯收支便利化試點♀,通過簡化單證、優化貿易結算流程⊿⌒┊,便利貿易收支、降低經營成本⊿☆△,讓廣東與港澳之間的貨物貿易資金收付更加順暢∟⌒▽。2019年初試點啟動以來♀▽▽,截至7月末⊿◇□,大灣區累計辦理試點收付匯業務91.4億美元?□。二是率先開展外債註銷登記下放銀行辦理試點♂◇,便利在粵經營的港澳資企業辦理外債業務┊〇♂,協助企業降低經營成本、提高辦事效率?♂。2018年末試點啟動以來⊙∟,截至2019年7月末┊∟∴,廣東省內銀行機構累計辦理非銀行債務人外債註銷登記業務金額71.2億美元⌒。三是率先開展跨境融資管理方式創新〇,通過跨境融資宏觀審慎管理框架π♂▽,支持廣東企業從港澳地區融入資金♀┊□,拓寬企業從境外獲得資金融通的渠道﹡♂,支持廣東經濟轉型升級、高質量發展♂。截至2019年7月末﹡,廣東企業通過該項政策累計從香港、澳門融入資金318.5億美元▽┊。四是開展資本項目收入支付便利化改革試點☆,開闢了方便在粵經營的港澳資企業將境外資金調回內地使用的「綠色通道」♂。2018年2月試點啟動以來┊﹡♂,截至2019年7月末〇△,廣東自貿試驗區內企業通過該項業務試點累計支付金額約19億美元π〇◇。

加強對粵港澳大灣區建設國際金融樞紐的統籌協調內地與港澳在金融制度、金融標準、金融慣例和金融文化等方面存在諸多差異♂,推進粵港澳大灣區金融合作、建設國際金融樞紐是一項複雜的系統工程♂,涉及較多的中央金融管理事權⊿◇♀,需要國家層面進一步加強協調〇。從實際情況看☆┊☆,跨市場、跨行業、涉及多個管理部門的金融開放創新舉措?π,比起單個管理部門負責推進的金融創新事項☆◇,往往協調時間更長、論證流程更複雜、落地實施難度更大⌒▽?。

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建議從解決最突出、最緊迫的問題入手π﹡∟,回應大灣區普通百姓的關切點↑﹡,打通大灣區跨境金融服務的梗阻☆⌒π,提高金融服務便利化水平⊙⊿。探索大灣區銀行賬戶互聯互通安排?。爭取在大灣區內地城市開展試點△,適當放寬內地居民持有港澳地區三個月以上籤注等限制條件◇♂,便利大灣區內地居民開展代理見證開立港澳地區銀行結算賬戶業務∴┊↑。在總結前期經驗的基礎上∟〇,進一步擴大代理見證開立內地個人銀行結算賬戶試點↑♂﹡,讓港澳同胞可以共同享受更多、更優質的內地金融服務♂?。探索大灣區保險互聯互通安排♀。先行探索和實施跨境機動車保險資金結算便利化方案∴,允許在粵港澳三地設有分支機構或合作機構的保險機構開展資金代收代付業務⊙,為跨境保險客戶投保、理賠的資金結算提供便利⌒♀。■

以習近平總書記關於粵港澳大灣區建設重要論述和對廣東重要講話、重要指示批示精神為指引♂⌒,堅持新發展理念⊙▽,堅守金融服務實體、改善民生的改革價值取向?π?,充分發揮粵港澳三地經濟、金融的比較優勢∴,大力發展特色金融產業⊙♂,有序推進金融市場互聯互通〇,強化區域金融發展的整體協調和聯動↑▽,進一步建立互利共贏的區域金融合作關係↑,促進金融要素在粵港澳大灣區之間高效、自由流動⊿∴,將粵港澳大灣區建設成為連通中國與世界金融市場、具有較強競爭力和全球影響力的國際金融樞紐□﹡,為我國參与國際金融高水平合作提供重要平台∵,為港澳地區融入國家金融改革發展大局提供有力支撐〇⊿。

爭創粵港澳大灣區金融發展新優勢⊙﹡,必須強化金融與科技融合創新↑⊙,率先形成以創新為主要動力和支撐的金融體系∟∵。一是率先開展數字貨幣研究與創新應用⊿∟。支持在深圳開展數字貨幣研究⊿π⊙,加大在研發經費、研發人才、數據中心建設等方面的支持力度↑。支持在大灣區率先開展數字貨幣支付場景應用試點┊☆◇,推動大灣區符合條件的金融機構成為數字貨幣投放運營試點機構∴☆♂,鼓勵共享經濟平台企業、零售平台企業參与數字貨幣支付應用試點⌒∵,加快公共服務部門對數字貨幣應用開放〇┊,積極拓展數字貨幣支付應用場景♀π,推動數字貨幣在大灣區率先落地應用∵∟。二是率先推動金融業數字化轉型◇。引導大灣區金融機構以手機客戶端軟件(APP)為載體♀△,整合各類金融服務應用♂,打造金融服務統一入口和閉環金融服務生態體系﹡⊿⌒。推動大灣區金融機構藉助應用程序編程接口(API)、軟件開發工具包(SDK)等手段深化跨界合作π♂,構建開放、合作、共贏的金融服務生態體系△〇π。鼓勵大灣區金融機構運用數字科技手段推進場景建設、驅動產品創新、促進流量轉化◇⌒,以此豐富服務渠道、完善產品供給、提升金融服務質效?〇。三是加快互聯網銀行發展﹡┊。在比較研究香港虛擬銀行與內地互聯網銀行、總結香港虛擬銀行經驗的基礎上⊙,進一步完善內地互聯網銀行運營規則和監管框架⊙∟,推動互聯網銀行健康發展⌒⌒⊿,探索將虛擬銀行引入大灣區內地城市⌒。

跨境人民幣資金集中運營助力總部經濟發展⊿♂□。支持在粵經營的港澳資企業開展跨境人民幣資金集中運營業務♂,便利港澳資企業集團管理境內外成員企業資金、降低融資成本、提高資金使用效率﹡∴⊿,增強統籌配置境內外資金的能力♂∴∴。截至2019年7月末⊿∟〇,粵港澳大灣區內地九市設立跨國企業集團跨境雙向人民幣資金池537個♂,累計辦理資金收付1.2萬億元◇◇。

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第二⊿♂☆,金融「引進來」和「走出去」的重要門戶⌒┊△。貫徹落實「宜快不宜慢、宜早不宜遲」的開放原則π〇,率先擴大金融業對外開放⊙┊,加大力度「引進來」⊙,堅定步伐「走出去」⌒♀,強化與世界發達經濟體、新興經濟體全方位、更緊密的金融聯繫〇﹡,促進國內國際金融要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合▽,更好地服務「一帶一路」建設∟∵﹡。

圍繞上述思路⌒,要着力加強粵港澳大灣區國際金融樞紐建設的統籌協調、增強創新驅動力、強化法治保障以及完善配套安排∴〇。

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增強粵港澳大灣區建設國際金融樞紐的創新驅動力從國際發展趨勢看□﹡⌒,在新一輪科技革命和產業革命的背景下↑♂,人工智能、大數據、雲計算、物聯網等信息技術與金融業務及風險管理深度融合♂□,推動着金融業向網絡化、移動化、智能化方向發展?,形成了一系列金融新業態、新模式、新場景┊△⊙。過去⊿,粵港澳大灣區金融業憑藉改革先行一步的紅利效應、經濟體量優勢、財富積累優勢∵,連續多年保持「領跑者」的地位〇?。但是⊙↑,在金融新技術、新業態、新平台湧現的背景下π,當前粵港澳大灣區金融發展的先發優勢、傳統優勢有所削弱↑,亟待培育新優勢π♀,形成更強的核心競爭力▽◇⊿。

跨境人民幣業務的跨越式發展π,為粵港澳大灣區金融業互補合作、創新發展注入了新動能、拓展了新空間?。廣東充分發揮與港澳地區緊密聯動的獨特優勢?⊙,推動金融機構與港澳同業合作開展跨境人民幣金融產品和服務創新?,金融業國際化水平顯著提升☆▽△。截至2019年7月末☆〇♂,廣東與港澳地區跨境人民幣結算金額達13.7萬億元﹡,佔全省跨境人民幣結算總額的71%┊。跨境人民幣業務持續擴大△,為港澳地區金融業多元化發展帶來重大機遇?。目前♂,香港擁有全球最豐富的離岸人民幣產品♀,成為全球最大的人民幣離岸業務中心;澳門人民幣清算行已初步建立起覆蓋葡語國家的人民幣清算網絡∴∵∵,澳門建設葡語國家人民幣清算中心取得積極成效〇?♂。

第六♂⊿↑,具有全球影響力的金融總部、金融平台集聚地◇♂。培育、發展和引入具有重要國際影響力、行業龍頭帶動力和未來發展引領力的金融總部和金融平台☆↑◇,促進金融總部資源、平台資源、創新資源、人才資源在大灣區聚集□◇,全面提升金融集聚力、輻射力、影響力▽。

完善粵港澳大灣區建設國際金融樞紐的配套安排粵港澳大灣區建設國際金融樞紐?⊙♀,不僅要抓「高大」的項目建設π,還要抓「細小」的金融服務⊙┊?,人民群眾的獲得感需要從細微處萃取☆﹡⊿。目前⌒,粵港澳大灣區出台的金融創新措施與三地居民金融服務需求之間還存在一定差距〇π,跨境金融服務在細微環節還存在一些梗阻△◇∴。比如◇,居民跨境開立銀行賬戶不夠便利π,大部分內地居民不符合在內地銀行代理見證開立港澳地區銀行賬戶的條件∟♂,澳門還未能開展代理見證開立內地銀行賬戶的業務;跨境車險資金結算便利化水平有待提高〇∵,粵港澳三地居民主要通過跨境匯款、異地投保的方式購買跨境車險♀,面臨時間長、費用高等問題┊♀。

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為加強統籌協調□?,建議在「粵港澳大灣區建設領導小組」框架下π,設立由國家金融管理部門、廣東省以及港澳特區政府參与的粵港澳大灣區金融專項工作小組△☆◇,構建國家部委、廣東省地方政府、港澳特區上下貫通、協調有力、響應及時的推進體系⊙,協同有序推動大灣區金融合作和國際金融樞紐建設♂﹡⊿,在遵循「一國兩制」原則、落實金融管理中央事權的同時∴﹡,充分發揮粵港澳三地的積極性和創造性♂☆,形成信息聯通、措施聯動、問題聯治的局面♂?▽。

  3、然后是玻璃的保洁。

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改革開放40多年來♂∵⊿,廣東充分發揮毗鄰港澳的優勢◇,率先對港澳擴大金融開放∵⊿,以開放促改革、促發展﹡♂?,成為全國舉足輕重的金融大省﹡。港澳地區背靠祖國、面向世界↑,推動金融業國際化、現代化水平不斷提升♀☆□。總的來看□∴☆,目前粵港澳大灣區已具備建設國際金融樞紐的堅實基礎和有利條件▽♀▽,主要表現在以下四個方面♂▽。

優質金融機構不斷發展壯大π⊿。在2019年「全球銀行1000強」排名中☆↑♀,大灣區有17家法人銀行入圍∟□▽,其中有5家法人銀行進入前200強∟♂◇。大灣區有3家保險公司入圍2019年《財富》雜誌全球500強π↑∵,其中1家保險公司是9家全球系統重要性保險機構之一⌒∟。近年來∵π⌒,一批互聯網銀行、虛擬銀行、互聯網保險公司等新型金融機構以及金融科技公司在大灣區培育、成長起來△,為大灣區金融體系注入新活力♂☆⊙。

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跨境人民幣資金雙向融通機制不斷完善☆⊿♀。廣東與港澳協同推進跨境人民幣業務創新發展♂∴,創新推出人民幣貿易融資、跨境人民幣貸款、境外項目人民幣貸款等業務⌒〇,讓粵港澳三地金融機構和企業都可以依託境內外金融市場高效調配和運用金融資源♂。

擁有國際一流的資本市場平台□☆?。香港交易所融資功能強大☆♀⌒,首次公開發行(IPO)募資額在2009至2018年的十年間有6個年度居全球第一位;國際化程度高▽∵,投資者來自全球50多個國家和地區☆□,香港以外的投資者交易額佔總成交額的比重超過四成;香港交易所是內地企業境外上市的首選平台♂▽﹡,截至2018年末累計為內地企業募集資金達6萬億港元□。深圳證券交易所是全球最活躍的證券交易所之一⌒⊿◇,根據世界交易所聯合會統計◇↑﹡,2018年深圳證券交易所交易額和換手率分別位居全球第四位和第一位⊿⊙∴。上海證券交易所在廣州設立南方中心☆⊙∴,面向珠三角、輻射華南地區﹡,重點服務粵港澳大灣區等國家戰略↑⊙。

粵港澳大灣區建設國際金融樞紐具有豐富而深刻的涵義┊♂∴,可以從以下六個方面加以認識和理解⊙。第一⊿〇,內地與港澳金融深度合作的示範區⊿⌒。協調大灣區核心城市之間的金融分工、協作關係♀♂☆,進一步鞏固和提升香港國際金融中心地位⌒┊▽,推動廣州、深圳建設與國家中心城市、中國特色社會主義先行示範區作用相適應的金融中心⌒□,支持澳門打造中國—葡語國家金融服務平台〇┊⊙,推動大灣區內各城市金融產業合理分工、功能互補▽,提高區域金融發展協調性∟,構建結構科學、集約高效的大灣區金融發展格局▽,促進港澳地區深度融入國家金融改革發展大局?◇。

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第五∵,金融創新與科技創新聯動發展的典範π。順應新時代創新發展的新趨勢↑﹡∟,推動金融與科技深度融合♀π〇,運用現代科技成果改造和創新金融產品、經營模式、業務流程、風險管理機制↑♂♀,促進金融發展提質增效☆▽,打造我國引領全球金融科技發展的戰略平台⊙∴⊙,為大灣區經濟高質量發展提供有力的支撐∵。

金融市場資源配置的樞紐功能顯著增強大灣區證券市場互聯互通穩步推進﹡。「深港通」、合格境外機構投資者(QFII)、人民幣合格境外機構投資者(RQFII)、基金互認等證券投資項下跨境投資的制度安排逐步完善♂□,粵港澳大灣區居民和機構開展跨境投資的便利化程度不斷提升☆,在滿足三地市場主體跨境投資需求的同時△↑,進一步促進了粵港澳資本市場的協同發展∟┊,增強了大灣區資本市場融通資金、配置資源、管理風險的功能☆。

第三〇↑,國際和國內資金市場化配置的樞紐♂。高標準建設互聯互通的投資交易與風險管理金融基礎設施△♂◇,構建對標國際先進標準的金融市場運行規則⌒▽〇,增強多層次金融市場服務功能⊿↑☆,暢通境內外資金流┊♂,加速資金周轉∟┊⊿,保障資金安全∴,吸引全球資金在粵港澳大灣區集散〇,依託全球金融資源?π,服務大灣區企業及其他國內企業的全球化經營♂△。

跨境人民幣業務計價、結算拓展到新領域∟。踐行綠色發展理念⌒◇,開展碳排放權跨境轉讓人民幣結算業務創新⌒?,支持境外投資者以人民幣參与境內碳排放權交易∴。支持英國石油公司(BP)在廣州碳排放權交易所買入碳排放配額┊∴,這是全國首筆碳排放權交易人民幣跨境結算業務∵♀▽,目前該業務已經推廣至全國☆↑。

跨境人民幣業務聯動創新和發展的格局已經形成2009年國家啟動跨境貿易人民幣結算試點﹡。廣東跨境人民幣業務起始於和港澳合作□,也得益於和港澳緊密合作⊙。粵港澳跨境人民幣業務從無到有、規模從小到大、產品日益豐富、渠道逐步拓寬◇,形成了跨境人民幣業務聯動發展、協同創新的良好局面↑♀♂。

在個人金融服務環境方面┊☆,一是創新開展香港代理見證開立II、III類個人銀行結算賬戶試點☆▽。通過這項業務試點〇,滿足香港居民在當地開立和管理內地銀行賬戶、便利化享受內地金融服務的需求▽↑。2019年3月試點啟動以來☆π⌒,截至7月末〇,香港代理見證開立內地賬戶達5.6萬戶⊙∵□。二是推動移動支付工具跨境互通使用◇。促成銀聯「雲閃付」APP在港澳地區落地⊙π⊙,方便港澳居民用當地銀聯卡綁定「雲閃付」APP在內地使用〇。促成微信香港錢包通過中國銀聯轉接⌒,實現微信香港錢包直接回內地使用♂∟。

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第四♀∵□,人民幣國際化戰略實施的重要載體?♂。進一步發揮粵港澳聯動優勢∵△,不斷優化人民幣跨境業務配套措施∟⌒,創新跨境人民幣金融產品和服務△,支持香港強化全球離岸人民幣業務樞紐地位┊∴,支持澳門建設葡語國家人民幣清算中心〇,推動人民幣成為粵港澳大灣區經貿往來的主要計價、結算貨幣和融資、交易貨幣┊◇,促進在岸與離岸人民幣市場有序連通△♂┊,形成人民幣「走出去」和「流回來」更加暢通的流動機制π↑。

金融影響力和國際競爭力持續上升金融中心地位持續上升┊☆♂。我國香港是亞太地區重要的銀行中心、金融市場中心⌒∴。根據英國智庫Z/Yen集團發佈的第26期全球金融中心指數△,香港是全球第三大金融中心∵,僅次於紐約、倫敦◇⌒┊。近年來π,廣州、深圳在全球金融中心的排名不斷上升♂△,目前分別位居第23位和第9位▽♂。

強化對粵港澳大灣區國際金融樞紐建設的法治保障法治保障是金融活動有序開展的基本前提□☆,謀划粵港澳大灣區國際金融樞紐的長遠發展必須注意解決「一國兩制」下區際法律衝突的協調問題△。香港、澳門特區擁有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權♂◇,大灣區國際金融樞紐建設面臨著內地與港澳地區之間在法律體系、立法權限和程序、司法審判體系、行政管理等方面的差異⊿⌒↑,現有涉及大灣區的部分政策文件尚待立法程序確認、不具備明確的法律效力⊿。在粵港澳三地法治環境存在差異的客觀情況下⊙⊿,除了行政部門、司法部門採取簽署區際專項合作協議、司法互助等方式逐步協調區際法律衝突之外☆◇,還可以按照社會共治的思路△,發揮社會力量的作用π,把糾紛和矛盾在社會組織中化解⊙∴〇,有效地保障和促進大灣區國際金融樞紐建設⌒∵。

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]article_adlist-->來源:中國金融雜誌作者:白鶴祥 中國人民銀行廣州分行行長文章|《中國金融》2019年第19期建設粵港澳大灣區〇,是習近平總書記親自謀划、親自部署、親自推動的國家戰略⊙。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提出▽∴♀,要把粵港澳大灣區建設成為國際金融樞紐△〇,這為深化粵港澳大灣區金融合作、推進粵港澳大灣區金融開放創新提出了明確定位、指明了前進方向﹡∴。「國際金融樞紐」是一個新提法、新論述┊,是「國際金融中心」的升華⌒⊿◇,與粵港澳大灣區建設國際一流灣區和世界級城市群的總體概念、目標和規劃相銜接、相匹配◇⊿。粵港澳大灣區建設國際金融樞紐♀〇,其關鍵是把大灣區作為一個有機整體進行統籌謀划♂⊿↑,致力打造中國金融高水平對外開放的戰略平台♂☆。在區域發展關係上△⊿,體現了促進粵港澳大灣區協調發展、融合發展的基本導向↑⊿?。在國家發展大局中⊿△,承擔著助力我國金融更高水平開放、進一步融入全球金融體系的使命任務?△。

國際化、市場化的金融營商環境不斷優化在涉外企業營商環境方面▽⊿,一是率先在內地各省(區、市)開展貨物貿易外匯收支便利化試點♀,通過簡化單證、優化貿易結算流程⊿⌒┊,便利貿易收支、降低經營成本⊿☆△,讓廣東與港澳之間的貨物貿易資金收付更加順暢∟⌒▽。2019年初試點啟動以來♀▽▽,截至7月末⊿◇□,大灣區累計辦理試點收付匯業務91.4億美元?□。二是率先開展外債註銷登記下放銀行辦理試點♂◇,便利在粵經營的港澳資企業辦理外債業務┊〇♂,協助企業降低經營成本、提高辦事效率?♂。2018年末試點啟動以來⊙∟,截至2019年7月末┊∟∴,廣東省內銀行機構累計辦理非銀行債務人外債註銷登記業務金額71.2億美元⌒。三是率先開展跨境融資管理方式創新〇,通過跨境融資宏觀審慎管理框架π♂▽,支持廣東企業從港澳地區融入資金♀┊□,拓寬企業從境外獲得資金融通的渠道﹡♂,支持廣東經濟轉型升級、高質量發展♂。截至2019年7月末﹡,廣東企業通過該項政策累計從香港、澳門融入資金318.5億美元▽┊。四是開展資本項目收入支付便利化改革試點☆,開闢了方便在粵經營的港澳資企業將境外資金調回內地使用的「綠色通道」♂。2018年2月試點啟動以來┊﹡♂,截至2019年7月末〇△,廣東自貿試驗區內企業通過該項業務試點累計支付金額約19億美元π〇◇。

加強對粵港澳大灣區建設國際金融樞紐的統籌協調內地與港澳在金融制度、金融標準、金融慣例和金融文化等方面存在諸多差異♂,推進粵港澳大灣區金融合作、建設國際金融樞紐是一項複雜的系統工程♂,涉及較多的中央金融管理事權⊿◇♀,需要國家層面進一步加強協調〇。從實際情況看☆┊☆,跨市場、跨行業、涉及多個管理部門的金融開放創新舉措?π,比起單個管理部門負責推進的金融創新事項☆◇,往往協調時間更長、論證流程更複雜、落地實施難度更大⌒▽?。

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建議從解決最突出、最緊迫的問題入手π﹡∟,回應大灣區普通百姓的關切點↑﹡,打通大灣區跨境金融服務的梗阻☆⌒π,提高金融服務便利化水平⊙⊿。探索大灣區銀行賬戶互聯互通安排?。爭取在大灣區內地城市開展試點△,適當放寬內地居民持有港澳地區三個月以上籤注等限制條件◇♂,便利大灣區內地居民開展代理見證開立港澳地區銀行結算賬戶業務∴┊↑。在總結前期經驗的基礎上∟〇,進一步擴大代理見證開立內地個人銀行結算賬戶試點↑♂﹡,讓港澳同胞可以共同享受更多、更優質的內地金融服務♂?。探索大灣區保險互聯互通安排♀。先行探索和實施跨境機動車保險資金結算便利化方案∴,允許在粵港澳三地設有分支機構或合作機構的保險機構開展資金代收代付業務⊙,為跨境保險客戶投保、理賠的資金結算提供便利⌒♀。■

以習近平總書記關於粵港澳大灣區建設重要論述和對廣東重要講話、重要指示批示精神為指引♂⌒,堅持新發展理念⊙▽,堅守金融服務實體、改善民生的改革價值取向?π?,充分發揮粵港澳三地經濟、金融的比較優勢∴,大力發展特色金融產業⊙♂,有序推進金融市場互聯互通〇,強化區域金融發展的整體協調和聯動↑▽,進一步建立互利共贏的區域金融合作關係↑,促進金融要素在粵港澳大灣區之間高效、自由流動⊿∴,將粵港澳大灣區建設成為連通中國與世界金融市場、具有較強競爭力和全球影響力的國際金融樞紐□﹡,為我國參与國際金融高水平合作提供重要平台∵,為港澳地區融入國家金融改革發展大局提供有力支撐〇⊿。

爭創粵港澳大灣區金融發展新優勢⊙﹡,必須強化金融與科技融合創新↑⊙,率先形成以創新為主要動力和支撐的金融體系∟∵。一是率先開展數字貨幣研究與創新應用⊿∟。支持在深圳開展數字貨幣研究⊿π⊙,加大在研發經費、研發人才、數據中心建設等方面的支持力度↑。支持在大灣區率先開展數字貨幣支付場景應用試點┊☆◇,推動大灣區符合條件的金融機構成為數字貨幣投放運營試點機構∴☆♂,鼓勵共享經濟平台企業、零售平台企業參与數字貨幣支付應用試點⌒∵,加快公共服務部門對數字貨幣應用開放〇┊,積極拓展數字貨幣支付應用場景♀π,推動數字貨幣在大灣區率先落地應用∵∟。二是率先推動金融業數字化轉型◇。引導大灣區金融機構以手機客戶端軟件(APP)為載體♀△,整合各類金融服務應用♂,打造金融服務統一入口和閉環金融服務生態體系﹡⊿⌒。推動大灣區金融機構藉助應用程序編程接口(API)、軟件開發工具包(SDK)等手段深化跨界合作π♂,構建開放、合作、共贏的金融服務生態體系△〇π。鼓勵大灣區金融機構運用數字科技手段推進場景建設、驅動產品創新、促進流量轉化◇⌒,以此豐富服務渠道、完善產品供給、提升金融服務質效?〇。三是加快互聯網銀行發展﹡┊。在比較研究香港虛擬銀行與內地互聯網銀行、總結香港虛擬銀行經驗的基礎上⊙,進一步完善內地互聯網銀行運營規則和監管框架⊙∟,推動互聯網銀行健康發展⌒⌒⊿,探索將虛擬銀行引入大灣區內地城市⌒。

跨境人民幣資金集中運營助力總部經濟發展⊿♂□。支持在粵經營的港澳資企業開展跨境人民幣資金集中運營業務♂,便利港澳資企業集團管理境內外成員企業資金、降低融資成本、提高資金使用效率﹡∴⊿,增強統籌配置境內外資金的能力♂∴∴。截至2019年7月末⊿∟〇,粵港澳大灣區內地九市設立跨國企業集團跨境雙向人民幣資金池537個♂,累計辦理資金收付1.2萬億元◇◇。

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第二⊿♂☆,金融「引進來」和「走出去」的重要門戶⌒┊△。貫徹落實「宜快不宜慢、宜早不宜遲」的開放原則π〇,率先擴大金融業對外開放⊙┊,加大力度「引進來」⊙,堅定步伐「走出去」⌒♀,強化與世界發達經濟體、新興經濟體全方位、更緊密的金融聯繫〇﹡,促進國內國際金融要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合▽,更好地服務「一帶一路」建設∟∵﹡。

圍繞上述思路⌒,要着力加強粵港澳大灣區國際金融樞紐建設的統籌協調、增強創新驅動力、強化法治保障以及完善配套安排∴〇。

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增強粵港澳大灣區建設國際金融樞紐的創新驅動力從國際發展趨勢看□﹡⌒,在新一輪科技革命和產業革命的背景下↑♂,人工智能、大數據、雲計算、物聯網等信息技術與金融業務及風險管理深度融合♂□,推動着金融業向網絡化、移動化、智能化方向發展?,形成了一系列金融新業態、新模式、新場景┊△⊙。過去⊿,粵港澳大灣區金融業憑藉改革先行一步的紅利效應、經濟體量優勢、財富積累優勢∵,連續多年保持「領跑者」的地位〇?。但是⊙↑,在金融新技術、新業態、新平台湧現的背景下π,當前粵港澳大灣區金融發展的先發優勢、傳統優勢有所削弱↑,亟待培育新優勢π♀,形成更強的核心競爭力▽◇⊿。

跨境人民幣業務的跨越式發展π,為粵港澳大灣區金融業互補合作、創新發展注入了新動能、拓展了新空間?。廣東充分發揮與港澳地區緊密聯動的獨特優勢?⊙,推動金融機構與港澳同業合作開展跨境人民幣金融產品和服務創新?,金融業國際化水平顯著提升☆▽△。截至2019年7月末☆〇♂,廣東與港澳地區跨境人民幣結算金額達13.7萬億元﹡,佔全省跨境人民幣結算總額的71%┊。跨境人民幣業務持續擴大△,為港澳地區金融業多元化發展帶來重大機遇?。目前♂,香港擁有全球最豐富的離岸人民幣產品♀,成為全球最大的人民幣離岸業務中心;澳門人民幣清算行已初步建立起覆蓋葡語國家的人民幣清算網絡∴∵∵,澳門建設葡語國家人民幣清算中心取得積極成效〇?♂。

第六♂⊿↑,具有全球影響力的金融總部、金融平台集聚地◇♂。培育、發展和引入具有重要國際影響力、行業龍頭帶動力和未來發展引領力的金融總部和金融平台☆↑◇,促進金融總部資源、平台資源、創新資源、人才資源在大灣區聚集□◇,全面提升金融集聚力、輻射力、影響力▽。

完善粵港澳大灣區建設國際金融樞紐的配套安排粵港澳大灣區建設國際金融樞紐?⊙♀,不僅要抓「高大」的項目建設π,還要抓「細小」的金融服務⊙┊?,人民群眾的獲得感需要從細微處萃取☆﹡⊿。目前⌒,粵港澳大灣區出台的金融創新措施與三地居民金融服務需求之間還存在一定差距〇π,跨境金融服務在細微環節還存在一些梗阻△◇∴。比如◇,居民跨境開立銀行賬戶不夠便利π,大部分內地居民不符合在內地銀行代理見證開立港澳地區銀行賬戶的條件∟♂,澳門還未能開展代理見證開立內地銀行賬戶的業務;跨境車險資金結算便利化水平有待提高〇∵,粵港澳三地居民主要通過跨境匯款、異地投保的方式購買跨境車險♀,面臨時間長、費用高等問題┊♀。

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為加強統籌協調□?,建議在「粵港澳大灣區建設領導小組」框架下π,設立由國家金融管理部門、廣東省以及港澳特區政府參与的粵港澳大灣區金融專項工作小組△☆◇,構建國家部委、廣東省地方政府、港澳特區上下貫通、協調有力、響應及時的推進體系⊙,協同有序推動大灣區金融合作和國際金融樞紐建設♂﹡⊿,在遵循「一國兩制」原則、落實金融管理中央事權的同時∴﹡,充分發揮粵港澳三地的積極性和創造性♂☆,形成信息聯通、措施聯動、問題聯治的局面♂?▽。

本报记者念望舒摄昨日是星期一,一大早,林志文就来到区行政服务中心办理业务。

本文标题:央行白鶴祥:推動大灣區國際金融樞紐建設

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